КПРФ оспаривает нормы, препятствующие восстановлению незаконно снятых кандидатов на выборах
Конституционный суд (КС) готовится рассмотреть две важные жалобы от представителей КПРФ из Оренбургской области. Заявители обращают внимание на нормы избирательного законодательства, которые позволяют избирательным комиссиям отказывать в регистрации кандидатам, восстановленным по решению суда, ссылаясь на истечение сроков. Это уже второе дело, инициированное оренбургскими коммунистами в КС, причем первое завершилось их победой и даже привело к финансовой компенсации за незаконное снятие списка партии с муниципальных выборов.
Согласно информации на официальном сайте, КС принял к рассмотрению жалобы от регионального отделения КПРФ в Оренбурге, а также от бывших кандидатов в депутаты советов Медногорска и Пономаревского района — Ольги Ведяшкиной и Надежды Лепикоршевой. Они оспаривают положения избирательного законодательства, позволяющие избиркомам возвращать кандидатам документы на регистрацию после того, как суд обязал их заверить.
Первый секретарь оренбургского обкома КПРФ Максим Амелин пояснил, что ситуация возникла в ходе довыборов в местные советы в 2022 году. Тогда территориальные избирательные комиссии отказались заверить списки кандидатов от КПРФ в нескольких округах, ссылаясь на незначительные технические нарушения. Коммунисты успешно обжаловали эти решения, добившись признания их незаконными. Шестой кассационный суд обязал избиркомы заверить списки, что и было сделано, но уже значительно позже установленных сроков регистрации. На этом основании комиссии впоследствии вернули документы заявителям, так и не зарегистрировав их, сославшись на истечение времени подачи документов. Региональные суды не усмотрели в этом нарушений, а Верховный суд не нашел оснований для пересмотра.
Теперь коммунисты обращаются в КС с просьбой уточнить, действительно ли установленные законом сроки регистрации кандидатов на выборах не могут быть преодолены судебным решением, или же избиркомы слишком широко трактуют закон. Заявители напоминают о случаях регистрации восстановленных по суду кандидатов и за пределами установленных законом сроков. Например, в августе 2023 года Центризбирком признал незаконным бездействие избиркома Хакасии и самостоятельно зарегистрировал партийный список «Коммунистов России» на выборах в Верховный совет республики уже после окончания официальной регистрации.
Коммунисты подчеркивают, что в противном случае судебная защита превращается в формальность, поскольку о реальном восстановлении нарушенного права говорить не приходится. Максим Амелин выражает недоумение: «Это же тупик, какой тогда смысл бороться и идти в суды?» Он также отмечает, что избирательное законодательство вообще не предусматривает процедуры возврата списка кандидатов: избирком вправе принять решение либо о регистрации, либо об отказе в ней.
Электоральный юрист Олег Захаров комментирует, что подобная ситуация встречается довольно часто, когда кандидат, успешно отстоявший свое пассивное избирательное право, не успевает уложиться в сроки сдачи документов и лишается возможности участвовать в выборах. Вопрос о необходимости «разворачивать назад» отказы в заверении списков после судебной отмены таких решений в законе никак не урегулирован, и поэтому суды оказываются бессильны с процессуальной точки зрения. Эксперт выражает надежду, что КС обяжет законодателя урегулировать этот вопрос, поскольку сейчас на практике дело не идет дальше признания самого факта незаконности отказа.
Стоит отметить, что это уже второе дело, инициированное оренбургским отделением КПРФ в КС. В прошлом году, также по итогам муниципальных выборов 2022 года, КС постановил, что ошибки или опечатки в оформлении списка не должны приводить к отстранению от выборов всех выдвинутых партией кандидатов, а соответствующая норма (п. 14.2 ст. 35 закона «Об основных гарантиях избирательных прав») была признана не соответствующей Конституции. Более того, месяц назад оренбургским коммунистам удалось добиться через обычный суд компенсации в размере 100 тысяч рублей за незаконное снятие их кандидатов.
Источник:www.kommersant.ru
