Международные соглашения не позволяют правительству эффективно контролировать иммиграцию
Шокирующие цифры потрясли Францию — 580 миллионов человек по всему миру имеют законное право претендовать на убежище в стране. Такие данные представили эксперты Наблюдательного совета по вопросам миграции и демографии (OID). Даже новый миграционный закон 2024 года оказывается бессильным перед этой угрозой.
Тревожное предупреждение прозвучало еще в 1989 году из уст премьер-министра Мишеля Рокара: «Франция не может принять всю нищету мира». Однако за прошедшие десятилетия ситуация только ухудшилась.
Исследование, проведенное аналитическим центром OID, рисует пугающую картину. На основе Женевской конвенции 1951 года, европейских соглашений и судебной практики выяснилось — более полумиллиарда человек могут претендовать на статус беженца во Франции, стоит им только ступить на французскую землю.
Карта потенциальной миграции окрашена в зловещие красные тона: треть Африки, Ближний Восток, Украина и ряд азиатских стран отмечены как регионы, где более 50% населения имеет право на убежище. Даже в России этот показатель достигает 5%. При этом население самой Франции составляет всего 68,4 миллиона человек.
«Право на убежище становится неконтролируемым каналом миграции», — бьет тревогу директор OID Николя Пувро-Монти. Государство теряет контроль, а решения принимают административные суды.
Генеральный директор Французского управления по вопросам иммиграции Дидье Леши подчеркивает: «Изначально право на убежище создавалось для защиты борцов за свободу. Сегодня этим механизмом пользуются совсем другие люди».
Понятие преследования постоянно расширяется, включая теперь не только политические, но и гендерные, сексуальные притеснения. Преследователем может считаться кто угодно — от государственных органов до частных лиц. В 2023 году OFPRA рассмотрело 142,5 тысячи заявлений, отказав в 70% случаев.
Каждый год около 70 тысяч человек оспаривают отказы в Национальном суде по делам убежища. Однако даже отрицательное решение не гарантирует отъезд мигранта — статистика депортаций удручает. За 2019-2022 годы из 140 тысяч получивших предписание покинуть Францию реально были выдворены лишь 2999 человек — это жалкие 2%.
Эксперты OID предлагают радикальные меры: вернуть правительству право определять «безопасные страны», отказывать тем, кто получил отказ в других странах ЕС, сократить социальные выплаты беженцам и перенести обработку заявлений за пределы страны.
Корень проблемы — в глобальном неравенстве, за которое расплачиваются богатые страны. По мнению Дидье Леши, всплеск миграции — это результат «провала модели развития» после деколонизации. Большинство бывших колоний так и не стали демократическими государствами.
OID призывает к радикальному шагу — отказу от Женевской конвенции 1951 года и Нью-Йоркского протокола 1967 года, превратившихся в инструмент экономической миграции. «Если Франция решится на это, другие европейские страны последуют ее примеру», — уверен Пувро-Монти.
Приютившие беженцев страны указывают им на дверь
Созданный в 2020 году для подготовки иммиграционной реформы, OID последовательно поддерживает правые силы, включая инициатора нового закона об иммиграции Жеральда Дарманена. Эрик Земмур, представитель крайне правых, называет происходящее «миграционным нашествием». И хотя к цифрам OID стоит относиться критически, они всколыхнули французское общество, которое все чаще оказывается перед необходимостью принимать новые потоки мигрантов вопреки собственному желанию.
Источник: www.kommersant.ru
