В ходе контрольных мероприятий, инициированных Счетной палатой, стало известно, что большая часть устройств, закупленных для проведения переписи населения 2021 года, сегодня продолжает храниться на складах Росстата. Почти 400 тысяч планшетов на отечественной операционной системе «Аврора» были приобретены у ведущих производителей — в проекте участвовали такие компании, как «Ростелеком», «Аквариус» и «БайтЭрг». Эти устройства рассматриваются не только как инвестиция в инфраструктуру национального масштаба, но и как потенциальный ресурс для будущих государственных программ.
Масштабные закупки: вклад отечественных компаний
Проект цифровизации переписи населения стал самым амбициозным в истории российского статистического ведомства. Ключевым условием была безопасность и независимость от зарубежного ПО — именно поэтому планшеты были оснащены российской операционной системой «Аврора», разработанной компанией «Открытая мобильная платформа» (принадлежит «Ростелекому»). Помимо «Ростелекома», в процессе участвовали отечественные производители «Аквариус», «БайтЭрг» и, по данным открытых источников, ряд других партнеров. Более 390 тысяч устройств было подготовлено к работе по всей стране на сумму порядка 9 миллиардов рублей.
Выбор российских технологий стал важной опорой для будущей цифровой независимости и безопасности данных. Покупка отечественных планшетов и софта способствовала развитию внутреннего технологического рынка и позволила обеспечить высокую степень защиты данных россиян при проведении важнейших демографических мероприятий.
Современные планшеты на складах: временный резерв
Большая часть техники после проведения переписи аккуратно хранится на складах территориальных отделений Росстата. Согласно свежему отчету Счетной палаты, на сегодняшний день свыше 80% устройств, то есть более 318 тысяч планшетов, находятся в заводских упаковках и ждут решения о своем дальнейшем использовании. Фактически новыми остаются свыше 390 тысяч гаджетов.
Специалисты отмечают, что столь значительный резерв техники может стать важным заделом для развития электронной инфраструктуры страны. Национальная статистическая служба дала официальный комментарий, что часть необходимого оборудования уже используется внутри системы для проведения внутренних обследований, а оставшиеся планшеты будут поэтапно передаваться другим ведомствам и государственным учреждениям в рамках совместных программ.
Перепись и инновации: роль «Авроры» и российских технологий
В 2021 году по всей России впервые была реализована возможность прохождения переписи не только традиционным способом, но и онлайн, что стало историческим событием для страны. Новые планшеты, укомплектованные отечественной ОС, использовались переписчиками, что заметно ускорило и упростило процесс сбора данных, повысило точность и минимизировало человеческий фактор.
Операционная система «Аврора» отличилась высокой степенью безопасности и удобством для массового внедрения. Это не только повысило эффективность проведения опроса, но и открыло возможности для развития новых отечественных технологических решений в сфере государственного управления.
Экономическая целесообразность и потенциал вторичного использования
Инвестиции в цифровое оборудование позволили России сделать уверенный шаг к национальной технологической независимости. Однако, как подчеркивает отчет, только около 4,5% планшетов активно используются, еще чуть более 10% переданы другим организациям для рабочих целей. Остальные остались в резерве, что свидетельствует о потенциале для дальнейшего применения.
Представители Росстата выразили уверенность, что резерв техники найдет свое применение: часть планшетов постепенно будет вводиться в работу в рамках государственных обследований и различных социальных проектов. Уже сейчас разрабатываются программы по использованию устройств для нужд образования, здравоохранения и регионального управления.
Планы на будущее: оптимистичный взгляд на развитие
Несмотря на масштабную закупку в 2021 году, в ведомстве опровергли информацию о готовящейся новой волне серьёзных вложений в электронику для переписи 2027 года. Официальные представители отмечают, что текущий резерв — это не «мертвый груз», а необходимая технологическая подушка для обеспечения бесперебойной работы госструктур в будущее десятилетие.
Специалисты из числа независимых консультантов уверены, что уже в ближайшие годы российские производители гаджетов вроде «Аквариуса» и «БайтЭрг» могут предложить новые программные решения для обновления имеющихся устройств. Речь идет о расширении функционала планшетов с помощью новых версий операционной системы «Аврора», чтобы они были максимально полезны не только в рамках переписей, но и для самых разных государственных задач.
Развитие цифровой независимости: новые горизонты
Счетная палата подробно проанализировала закупку почти 392 тысяч планшетов для Росстата в течение последних лет. Основная часть техники поступила в 2020 году, когда было приобретено свыше 359 тысяч устройств преимущественно у стратегических партнеров, включая «Ростелеком». Несмотря на временное хранение значительной доли устройств, эксперты считают: это грамотное вложение в инфраструктуру страны, ведь современная техника способна значительно ускорить процессы цифровой трансформации экономики и управления.
Сегодня продолжается работа по повышению универсальности техники. В случае обновления программного обеспечения устройства приобретут новые функции и смогут поддерживать работу с различными государственными сервисами. Это позволит снизить расходы на будущие закупки и эффективно задействовать уже имеющийся арсенал современных гаджетов.
Таким образом, опыт масштабной цифровизации статистики показывает: современные планшеты на отечественной ОС открывают перед Россией перспективные возможности, и их внедрение продолжится во всех сферах, где требуется надежная, безопасная и эффективная электронная инфраструктура.
Проведение масштабных переписей требует современного технического оснащения и эффективной организации работы. Важную роль в этом процессе играют мобильные устройства — планшеты, которые обеспечивают автоматизацию и ускоряют сбор данных. Однако не все устройства находят свое применение сразу после завершения мероприятий, и порой вопросы их дальнейшей судьбы становятся предметом обсуждения.
Уникальность программного обеспечения: не все гладко
Многие учреждения сталкиваются с особенностями работы на различных операционных системах. Планшеты, приобретённые для нужд переписи, функционируют на отечественной ОС «Аврора», что подходит не всем организациям. У многих учреждений уже налажена своя инфраструктура, базирующаяся на других платформах, поэтому передача большого количества устройств оказывается затруднена. В результате часть планшетов остается невостребованной и продолжает храниться на складах.
Помимо этого, содержать значительный запас неиспользуемой техники невыгодно: устройства требуют места и ухода, а их актуальность со временем снижается. Важно найти эффективные способы задействовать эти ресурсы там, где они действительно принесут пользу.
Объём имущества подразделений: на что потрачены средства
Аудит, проведённый в территориальных отделениях по Дагестану, Ленинградской области и Санкт-Петербургу, показал, что планшеты и недвижимость составляют около 73,7% активов этих подразделений. Только за период с 2013 по 2020 год для подготовки к переписи была осуществлена закупка десятков тысяч планшетных компьютеров. Для Петербурга и Ленинградской области предназначалось почти 19,1 тысячи устройств на сумму более 442 миллионов рублей, а для Дагестана — 8,4 тысячи планшетов ценой почти 200 миллионов рублей.
При этом значительная часть техники по-прежнему хранится на складах в заводских упаковках. К примеру, на начало осени 2024 года в Дагестане в рабочем процессе использовались лишь 108 планшетов, а в Петербурге и области — порядка 760 устройств. Такая ситуация наблюдается по всей стране и еще раз демонстрирует необходимость оптимизации процессов распределения техники между ведомствами.
Изменения в планах: переход на российское оборудование
Первоначально предполагалось использовать в переписи китайскую технику, для чего даже запускался тендер. Однако ещё до старта мероприятия стратегия изменилась: теперь требовалось исключительно российское оборудование на отечественной операционной системе. Крупнейшими поставщиками 360 тысяч планшетов стали компании «Аквариус» и «БайтЭрг». Было закуплено именно столько устройств, сколько предусматривалось для эффективного проведения переписи, после чего излишки были распределены на хранение для дальнейшей передачи другим организациям.
Переход на отечественное ПО обеспечил дополнительные возможности по интеграции данных и защите информации. Однако это также обусловило новые вызовы в части совместимости с системами других учреждений, что и стало причиной частичной неиспользуемости планшетов на данный момент.
В поиске новых задач: пересылаем излишки тем, кто нуждается
Значительная часть планшетов уже нашла применение в других организациях: за последние годы порядка 60 тысяч устройств были переданы различным ведомствам или находятся в процессе передачи. Мобильные компьютеры используются для проверки электронных документов, в частности — охотничьих билетов в соответствии с современными требованиями законодательства. Также устройства получают образовательные, социальные и благотворительные организации, а ещё многие планшеты передаются в учреждения новых регионов России, где цифровизация особенно важна для повышения эффективности госуслуг.
Передача техники в различные сферы не только сокращает расходы на закупку нового оборудования, но и длительно поддерживает высокую цифровую культуру. Такие шаги способствуют развитию и реализации новых проектов, позволяют внедрять современные технологии там, где они особенно актуальны.
Планы на будущее: закупок не будет
Вопрос новых закупок планшетов поднимается регулярно — особенно с учётом приближающейся переписи сельского хозяйства, которая запланирована на 2027 год. Согласно отчётам, в 2016 году было приобретено 20,3 тысячи планшетов более чем на полмиллиарда рублей — за десять лет до самого мероприятия. Эксперты обращают внимание: к моменту запуска переписи техника может устареть, и её использование окажется неэффективным.
Даже при заложенном в бюджет внушительном финансировании переписей (27,9 миллиарда рублей на три года) нет планов на очередные крупные поставки. Руководство Росстата официально подчеркнуло, что имеющиеся устройства вовлечены в рабочий процесс и нет необходимости в приобретении новой партии, в том числе и для будущей агропереписи. Подход предполагает максимальное извлечение пользы из уже имеющихся ресурсов и экономию бюджетных средств.
Оптимизация и инновации — в приоритете
История с техническим оснащением для переписей отражает стремление государственных структур переходить к более рациональному использованию ресурсов. Несмотря на определённые сложности с внедрением отечественного программного обеспечения, появившаяся база устройств продолжает приносить пользу в самых разных сферах. Сегодня эта политика помогает решать сразу несколько задач: развивать цифровую инфраструктуру, поддерживать инновационные проекты и минимизировать бюджетные расходы.
Использование современных планшетов в различных ведомствах и передача их тем учреждениям, где техника действительно востребована, — отличный пример того, как ресурсы могут работать на благо общества. Такой подход создаёт основу для дальнейших позитивных изменений и развития цифровой среды в стране.
Дополнение
Спустя около трех часов после появления этого материала Росстат опубликовал в своем официальном Telegram-канале разъяснение. В нем говорится, что в ходе переписи населения 2020 года было передано в пользование переписчикам порядка 270 тысяч планшетных устройств. Кроме того, около 45 тысяч планшетов получили контролеры, еще примерно 45 тысяч было передано инструкторам, работающим на стационарных участках. Небольшой резерв, менее 1% от общего числа, находился в запасе на случай необходимости.
Пояснения от Росстата
Таким образом, суммарное количество планшетов, задействованных в масштабной переписи населения, достигло значительных объемов. Росстат подчеркнул, что тщательная организация и распределение устройств позволили обеспечить бесперебойную работу переписчиков, а также позволили реагировать на возникающие потребности в ходе проведения кампании. Благодаря этому перепись населения прошла максимально эффективно, задействовав современные технологии и высокую степень координации между всеми участниками процесса. Такие инновационные меры способствуют дальнейшему развитию цифровизации и создают позитивные перспективы для проведения подобных мероприятий в будущем.
Источник: biz.cnews.ru
