Правительство утвердило сроки проведения эксперимента по разработке "Каталога конкретных товаров" (ККТ), предназначенного для упрощения малых государственных закупок (ЗМО) объемом до 600 тысяч рублей. Апробация каталога пройдет с 1 октября 2025 года по 31 марта 2026 года. Соответствующее распоряжение доступно на официальном портале правовой информации.
Платформа и оператор проекта
На время испытаний каталог ККТ будет функционировать на базе портала народных художественных промыслов, созданного Минпромторгом. По инициативе министерства операторские функции возложены на АО "Единый каталог товаров, работ и услуг" (ЕКТРУ). Минпромторгу поручено до конца октября заключить с ЕКТРУ лицензионное соглашение о временном использовании необходимого ПО и государственных баз данных. Срок этого соглашения определен периодом до заключения договора о государственно-частном партнерстве.
Участники эксперимента
Ключевыми участниками названы Минпромторг, Минфин, Федеральное казначейство и Ростехнадзор. Также к участию приглашаются на добровольной основе электронные торговые площадки, регионы с действующими системами автоматизации ЗМО, а также все заинтересованные участники закупочной деятельности.
Цели внедрения
Эксперимент направлен на совершенствование механизмов сбора и обработки информации для ККТ, отработку его ведения. Особое внимание уделяется интеграции каталога с ключевыми информационными системами государства. К их числу относятся ГИС "Промышленность", Единая информационная система в сфере закупок (ЕИС) и Единый агрегатор торговли (ЕАТ), который должен стать основной платформой для проведения федеральными заказчиками ЗМО в электронной форме.
Ожидаемые результаты тестирования
В рамках испытаний планируется достичь значимых показателей: в ККТ должно войти не менее 80% позиций товаров, зарегистрированных в Реестре российской промпродукции. По запросам производителей будет создано не менее 100 новых позиций каталога. Кроме того, минзсистеме ЕАТ предстоит заключить на его основе как минимум 20 государственных контрактов. Каталог создается для 13 категорий товаров по ОКПД2, включая офисную мебель, телефоны/смартфоны, оргтехнику, компьютеры и канцелярские принадлежности. Итоги эксперимента подведут до 31 марта 2026 года, хотя возможен его успешный досрочный финал.
Развитие системы малых закупок
Данный эксперимент – часть утвержденной летом 2024 года концепции развития ЗМО. Стратегия нацелена на централизацию учета и повышение прозрачности малых закупок через единые правила и создание специализированного каталога часто закупаемых товаров. Описания в этом каталоге будут основаны на цифровых паспортах российской промышленной продукции, а также единых требованиях к информационным системам для проведения ЗМО.
Текущее состояние ЗМО
Сегодня малые закупки организуются в рамках закона 44-ФЗ как закупки у единственного поставщика. Существует два способа: закупки до 600 тыс. рублей (в бумажной или электронной форме) и закупки "с полки" до 5 млн рублей (исключительно на электронных торговых площадках). Рост объемов ЗМО подтверждает их важность для государственных нужд.
