Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики (Минвостокразвития РФ) выступило с инициативой объединить различные преференциальные режимы Дальнего Востока в единую систему поддержки инвесторов. Решение продиктовано необходимостью оптимизировать работу после критики Счетной палаты РФ в адрес разрозненных механизмов, таких как ТОР, Свободный порт Владивосток и ОЭЗ, и сформировать понятную универсальную модель. Новый льготный режим, фокусирующийся исключительно на *новых* проектах с инвестициями от 10 млн рублей, планируется представить на Восточном экономическом форуме (ВЭФ), а его внедрение ожидается в 2026 году. Важно отметить, что создаваемый параллельно режим международной территории опережающего развития (МТОР), ориентированный на привлечение китайских инвестиций, будет сохранять свою специфику.
Множественность режимов и поиск единства
Дальневосточный федеральный округ, по сравнению с другими регионами страны, обладает впечатляющим количеством преференциальных режимов. На его территории действуют 16 ТОР, режим Свободного порта Владивосток, специальный режим Курильских островов, особая экономическая зона в Магадане и программы региональных инвестиционных проектов. Однако эти инструменты пока не объединены в целостную и эффективную систему поддержки экономики.
Вызовы управления и поддержки
Распределение функций управления между разными федеральными и региональными органами создает сложности. Законодательство, регулирующее каждый режим, отличается подходами к оценке и контролю их эффективности. При этом аудиторы Счетной палаты РФ отмечали, что льготные меры зачастую дублируются и приходят без четкой привязки к стратегическим отраслям.
Инициатива Минвостокразвития: Простота и новый фокус
Глава Минвостокразвития РФ Алексей Чекунков подтвердил активную разработку единого льготного режима для Дальнего Востока и Арктики. Министр выразил уверенность в необходимости создать один понятный механизм вместо множества аббревиатур (ТОР, СПВ, АЗРФ и др.), что значительно упростит жизнь инвесторам. Он обозначил новый режим как естественный шаг в развитии существующих программ.
Ключевые принципы реформы: поддержка *только новых* инвестиционных проектов (чтобы избежать попыток необоснованного получения льгот под видом новой деятельности) и концентрация на создании высокопроизводительных рабочих мест. Алексей Чекунков привел позитивный факт: зарплата в существующих ТОРах в среднем на 45% выше общероссийского показателя.
Механизмы нового режима и защита текущих инвесторов
Доступ к льготам по новой системе планируется привязать к выполнению строгих условий. Налоговые преференции могут предоставляться при рентабельности ниже средней по РФ, а для добычи драгметаллов и угля станет обязательным условием выход на биржу. Повышенные требования к прозрачности включат обязательный налоговый мониторинг. Пониженные страховые взносы (7,6%) сохранятся для предприятий с зарплатой выше среднероссийской. Основное правило: для *работающих* резидентов все преференции останутся неизменными благодаря "дедушкиной оговорке", защищающей от изменений законодательства.
Прогресс в создании МТОР Юрий Трутнев
Параллельно активно развивается идея международной территории опережающего развития (МТОР), направленная, прежде всего, на привлечение инвестиций из Китая. Поправки к закону о МТОР получили одобрение правового управления Администрации Президента и в ближайшее время будут внесены в Госдуму для рассмотрения. Как сообщил заместитель председателя Правительства — полномочный представитель Президента РФ в ДФО Юрий Трутнев, пять китайских компаний уже подали заявки на статус резидентов МТОР, несмотря на достаточно жёсткие условия последней, включая требование к открытости информации.
Перспектива представления на ВЭФ
Ожидается, что итоговая концепция единой "супер-ТОР", объединяющей лучшие практики и направленной на стимулирование приоритетных инвестиций в Дальний Восток и Артику, будет представлена бизнес-сообществу на предстоящем Восточном экономическом форуме.
Источник: primamedia.ru
